28 октября состоялись публичные слушания Орловского областного Совета народных депутатов по проекту областного бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.
Депутаты, представители органов государственной власти, местного самоуправления, общественности рассмотрели и обсудили основные показатели прогноза социально-экономического развития Орловской области, параметры проекта областного бюджета на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов.
Было отмечено, что при формировании проекта областного бюджета учитывались основные макроэкономические показатели прогноза социально-экономического развития Орловской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов, основные направления бюджетной и налоговой политики Орловской области на 2015-2017 годы, Указы Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, изменения бюджетного и налогового законодательства.
Общие результаты социально-экономического развития Орловской области в истекшем периоде и оценка ожидаемых итогов за 2014 год в целом свидетельствуют о положительных тенденциях. Валовой региональный продукт, по предварительной оценке, в 2014 году составит 167 млрд рублей, или 103,1 процента к уровню 2013 года в сопоставимых ценах.
Бюджетная политика в Орловской области направлена на обеспечение сбалансированности областного бюджета и местных бюджетов; сохранение приоритетного финансового обеспечения отраслей социальной сферы "Образование", "Культура", "Здравоохранение", "Социальная политика", "Физическая культура и спорт"; исполнение указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года; повышение качества государственных услуг; своевременное исполнение социальных обязательств Орловской области с одновременным повышением адресности предоставления социальной помощи и услуг.
Общий объем доходов областного бюджета на 2015 год прогнозируется в сумме 24 млрд 830,9 млн рублей, или 91,6 процента к уточненному плану текущего года (снижение - 2 млрд 265,3 млн рублей).
На 2016 год доходы планируются в сумме 22 млрд 870,1 млн рублей, на 2017 год – в сумме 24 млрд 897,2 млн рублей.
Проект Областного бюджета на 2015 год сформирован на основе 23 областных государственных программ, охватывающих основные направления деятельности органов государственной власти Орловской области. На финансовое обеспечение программ направляется 93,6 процента общего объема расходов областного бюджета, или 25 млрд 550,4 млн рублей. Было отмечено несоответствие объемов финансового обеспечения государственных программ Орловской области по проекту закона о бюджете паспортам государственных программ, как в части областного финансирования, так и финансирования из федерального бюджетов. В этой связи, в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, государственные программы предстоит привести в соответствие с законом о бюджете не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.
Расходы областного бюджета на 2015 год в целом предусматриваются в объеме 27 млрд 287,4 млн рублей.
По-прежнему наибольший удельный вес (более 60-ти процентов) в расходах областного бюджета будут занимать расходы на социальную сферу: на 2015 год - в сумме 18 млрд 685,9 млн рублей, или 68,5 процента общего объема расходов, на 2016 год -13 млрд 919,5 млн рублей, или 64,5 процента, на 2017 год - 15 млрд 212,3 млн рублей, или 62,6 процента.
В рамках межведомственных инвестиционных программ в 2015 году планируется капитальный ремонт общеобразовательных школ, строительство детского сада и школы в микрорайоне Ботаника города Орла, спортивного комплекса в городе Орле, реконструкция зданий Орловского государственного академического театра им. И. С. Тургенева и Орловского государственного театра для детей и молодежи "Свободное пространство", строительство многопрофильного медицинского центра, строительство параклинического корпуса Детской областной клинической больницы, реконструкция Центра планирования семьи БУЗ "Орловский перинатальный центр", строительство физкультурно-оздоровительных комплексов и других объектов.
Участники публичных слушаний, поддерживая в целом проект областного бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, предложили Орловскому областному Совету народных депутатов: принять проект закона Орловской области "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" (далее также - закон об областном бюджете) в первом чтении; в установленные Законом Орловской области от 6 декабря 2007 года № 724-03 "О бюджетном процессе в Орловской области" сроки обобщить высказанные по проекту областного бюджета замечания и предложения; подготовить и направить сводную таблицу поправок по проекту закона об областном бюджете в Правительство Орловской области.
Конкретные рекомендации направлены главным администраторам доходов областного бюджета – органам исполнительной государственной власти Орловской области, Департаменту финансов Орловской области, главным распорядителям средств областного бюджета, управлению Федеральной налоговой службы России по Орловской области, органам местного самоуправления Орловской области.
В слушаниях принял участие Уполномоченные по правам ребенка В.В.Поляков.
