О реализации права на доступное бесплатное дошкольное образование в областном центре

21 февраля 2013 г.
О реализации права на доступное бесплатное дошкольное образование в областном центре

Статья 43 Конституции Российской Федерации гарантирует общедоступность и бесплатность дошкольного образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях. Но реальность часто далека от конституционных норм. Д ефицит мест в детских садах остается одной из острых проблем в регионе. Актуальна данная тема в областном центре, что является причиной для участившихся обращений родителей в аппарат Уполномоченного по правам ребенка в Орловской области. 20 февраля специалисты аппарата Уполномоченного по правам ребенка совместно с представителями управления образования администрации города Орла осуществили выборочные проверки организации деятельности детских садов областного центра. Особое внимание было обращено на соблюдение очередности при предоставлении детям мест в дошкольные учреждения, на санитарное состояние пищеблоков, условия хранения продуктов питания, обеспечения безопасности детей. В ходе проверки выяснено, что с еть дошкольных образовательных учреждений в городе Орле представлена 76 детскими садами. Анализ полученных в ходе проверки данных свидетельствует о том, что проблема обеспечения детей в возрасте 3- 5 лет местами в ДОУ практически снята, актуальной остается проблема с детьми в возрасте 2-3 лет. Устройство детей в муниципальное образовательное учреждение города ведется в порядке очередности поступления заявлений родителей (законных представителей) с учетом льгот по внеочередному и первоочередному приему воспитанников в образовательные учреждения в соответствии с действующим законодательством при предоставлении соответствующих документов. С 1 июня 2012 года в каждом дошкольном учреждении города Орла ведется электронная очередь. Источником получения персональных данных являются руководители муниципальных дошкольных образовательных учреждений, родители (законные представители) ребенка. Общая электронная очередь по городу Орлу ведется в управлении образования администрации города Орла. Уполномоченный напоминает родителям, желающим получить путевку в детский сад, что сразу после рождения ребенка и получения Свидетельства о рождении необходимо вначале записать ребенка в детский сад. Для этого родители должны в приемный день (об этом вы узнаете, позвонив в ДОУ) предоставить ряд документов, а именно: - заявление от родителей (одного из них) или заменяющих их лиц о приеме ребенка; - свидетельство о рождении ребенка (с предоставлением оригинала); - паспорт одного из родителей (законных представителей); - документ, подтверждающий льготу (при ее наличии на первоочередное поступление ребенка в детский сад). Возможна самостоятельная регистрация заявления о постановке на учет в детский сад в электронном реестре через сеть Интернет (http://www.gosuslugi.ru- указан пошаговый алгоритм постановки на учёт ребенка в дошкольное образовательное учреждение) или на сайте администрации города Орла в разделе Образование есть рубрика "Электронный детский сад". Прием детей осуществляется в порядке очередности с учетом льгот в соответствии с действующим законодательством РФ. Кто пользуется правом первоочередного или внеочередного получения мест для детей в детских садах? В соответствии с п. 2 Постановления администрации города Орла от 3 августа 2009 года № 2474 «Об утверждении Положения о приеме и отчислении воспитанников муниципальных образовательных учреждений города Орла, реализующих программы дошкольного образования» утвержден Перечень категорий граждан, имеющих право на льготный порядок предоставления мест в МОУ, реализующих общеобразовательную программу дошкольного образования. Во внеочередном порядке (в месячный срок) направления выдаются в соответствии с действующим законодательством: 1. детям прокуроров и следователей прокуратуры - п. 5 ст. 44 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации"; 2. детям судей - ст. 19, п. 3 Закона РФ от 26.06.1992 N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации"; 3. детям граждан, подвергших воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС - ст. 14, 17, 22 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; 4. детям, состоящим под опекой - п. 5 ст. 15 Закона Орловской области от 22.08.2005 N 529-ОЗ "О гарантиях прав ребенка в Орловской области". В первоочередном порядке направления выдаются: 1. детям, один из родителей которых является инвалидом 1 и 2 групп - указ Президента РФ "О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов" от 02.10.1992 N 1157; 2. детям-инвалидам - ст. 18 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ", указ Президента РФ от 02.10.1992 N 1157 "О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов"; 3. детям сотрудников полиции; детям сотрудников полиции, погибших (умерших) в связи с осуществлением служебной деятельности, либо умерших до истечения одного года после увольнения со службы вследствие ранения (контузии), заболевания, полученных в период прохождения службы, а также детям сотрудников полиции, получивших в связи с осуществлением служебной деятельности телесные повреждения, исключающие для них возможность дальнейшего прохождения службы - ст. 46 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции"; 4. детям военнослужащих - ст. 19, 23 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"; 5. детям граждан, уволенных с военной службы - ст. 23 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"; 6. детям вынужденных переселенцев - п. 9 ст. 7 Закона РФ от 09.02.1993 N 4530-1 "О вынужденных переселенцах"; 7. детям из многодетных семей - ст. 52.2 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании"; 8. детям, для которых установлены льготы и преимущества в порядке, предусмотренных действующим законодательством. Кроме того, с 1 января 2013 года в соответствии с п. 14 Федерального закона Российской Федерации от 30 декабря 2012 года № 283- ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в первоочередном порядке предоставляются места в дошкольных образовательных учреждениях детям сотрудников, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации. Принцип работы программы таков: система автоматически рассчитывает номер в очереди на устройство ребенка в муниципальное дошкольное образовательное учреждение на основании даты постановки ребенка на учет в управлении образования. Причем учет общей очереди ведется отдельно по каждой возрастной группе детей с датой рождения от 1 сентября по 31 августа следующего календарного года. Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных», информация о ребенке должна носить обезличенный характер, в то время как большинство родителей предпочли бы видеть все данные с целью осуществления контроля. Рекомендуем отслеживать (периодически интересоваться) продвижением очереди, кроме того, в обязательном порядке необходимо заявить о намерении посещать детский сад до марта, так как комплектование групп осуществляется в период с марта по май. Перерегистрация очереди в детские сады - это мероприятие ежегодное, и главная его цель - получить реальное представление о том, кто действительно нуждается в получении места в детском дошкольном учреждении. Конечно, электронная очередь не сможет растянуть детские сады, но благодаря ей родители смогут убедиться, что прием в садики ведется честно. Вопрос «О соблюдении прав детей на дошкольное образование в городе Орле» будет рассмотрен на очередном заседании Общественного экспертного совета при Уполномоченном по правам ребенка в марте текущего года.