Уполномоченный по правам ребенка принял участие в работе коллегии УФССП России по Орловской области

24 июля 2012 г.
Уполномоченный по правам ребенка принял участие в работе коллегии УФССП России по Орловской области
Коллегия состоялась 24 июля и рассмотрела итоги работы приставов в 1 полугодии 2012 года. Было отмечено, что большое внимание в последние полгода уделялось исполнению алиментных обязательств – как эффективной меры защиты прав несовершеннолетних. Так в 1 полугодии 2012 года на исполнении в территориальных отделах судебных приставав Управления находилось 10 022 исполнительных производства о взыскании алиментных платежей, что на 1,9% больше, чем за аналогичный период 2011 года (9 836 исполнительных производств). Вместе с тем, исполнительные производства о взыскании алиментов составляют 4,6 % от общего объема исполнительных производств, находящихся на исполнении в отчетном периоде (215 111 исполнительных производств). За аналогичный период 2011 года доля исполнительных документов о взыскании алиментов в общем объеме исполнительных производств (206 267) составила 4,8%. Исполнительные производства о взыскании алиментов являются длящимися. В ходе проведенных исполнительных действий в отчетном периоде окончено 2 027 исполнительных производств о взыскании алиментных платежей. По состоянию на 01.07.2012 года в остатке значились 7 995 исполнительных производств о взыскании алиментов. 23% остатка составляют исполнительные производства, по которым документы направлены для производства удержаний из заработка должника. Данные исполнительные производства не окончены, поскольку сумма задолженности превышает 10 тыс. рублей. 12% остатка составляют исполнительные производства, по которым должники регулярно и в полном объеме выплачивают алиментные платежи. Но взыскательницы не отзывают исполнительные документы, опасаясь, что без контроля судебного пристава-исполнителя должник перестанет платить. 56% остатка составляют исполнительные производства, по которым должники официально не работают. Выплачивают алименты, рассчитанные в соответствии с Семейным кодексом РФ из размера средней заработной платы по РФ, но не в полном объеме. Принадлежащего должникам имущества недостаточно, чтобы погасить задолженность. Привлечь их к уголовной ответственности по ст.157 УК РФ не представляется возможным, поскольку должники периодически выплачивают алименты. 9% остатка исполнительных производств данной категории составляют иные должники по алиментам. В первом полугодии 2012 года заведено 278 розыскных дел по розыску имущества должников и физических лиц по алиментам, что на 40% больше, чем за аналогичный период прошлого года (198 розыскных дел). Из них, в связи с розыском имущества прекращено 53 дела (или 19%). За 6 месяцев 2012 года судебными приставами-исполнителями в рамках исполнительных производств о взыскании алиментов произведено 167 арестов имущества должников, что в 2 раза больше, чем за аналогичный период прошлого года (83 ареста). В результате принятых мер судебными приставами-исполнителями в отношении 1 091 должника по алиментам, имеющих загранпаспорта, в отчетном периоде вынесены постановления о временном ограничении выезда за пределы Российской Федерации, что на 70% больше, чем за аналогичный период прошлого года (643). За 1 полугодие 2012 года в ходе исполнительных действий 707 должников по алиментам было дополнительно ознакомлено с информацией о наличии вакантных рабочих и учебных мест в центрах занятости населения районов Орловской области. В результате принятых мер за отчетный период существенно повышена эффективность работы по применению в отношении должников мер уголовно-правового принуждения. В целом улучшилось качество подготовки материалов судебными приставами-исполнителями для принятия решения о возбуждении уголовных дел. Так, за 6 месяцев 2012 года дознавателями Управления возбуждено 295 уголовных дел по ст.157 УК РФ, что на 16% больше, чем за аналогичный период 2011 года (254 уголовных дела). Судебными приставами-исполнителями проведено 479 проверок бухгалтерий организаций, осуществляющих производство удержаний алиментов из заработной платы должников. 26.04.2012 года в Управлении проведен расширенный семинар-совещание, в работе которого приняли участие бухгалтера организаций, исполняющих требования исполнительных документов о производстве удержаний из заработка (дохода) должников. Розданы разработанные Управлением Памятки для руководителей и главных бухгалтеров учреждений, исполняющих наказания, производящих удержания из заработной платы (иных доходов) должника – гражданина, отбывающего наказание. На коллегии была отмечена эффективность действия Соглашения о совместной деятельности между Уполномоченным по правам ребенка в Орловской области и Управлением ФССП по Орловской области, заключенного 15.02.2011 года. Кроме того, руководство Управления участвует в работе межведомственного совещания при Губернаторе Орловской области по делам несовершеннолетних и защите их прав по проблемным вопросам несовершеннолетних, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. В соответствии с Протоколом о намерениях в области взаимодействия Управления и Орловско-Ливенской епархии Русской Православной Церкви от 27.08.2009 № 08-09-13 ежеквартально организуются встречи священнослужителей с должниками по алиментным платежам в территориальных отделах судебных приставов. В результате проведенных с участием священнослужителей мероприятий в 1 полугодии 2012 года: 28 должников по алиментным платежам – трудоустроились; 14 должников стали на учет в ГУ «Центр занятости»; 209 должников ознакомились с вакансиями представленными из ГУ «Центр занятости»; 209 должников предупреждены по ч.1 ст.157 УК РФ; 2 должника восстановились в родительских правах; 4 исполнительных документа отозваны взыскателем с принудительного исполнения. Управление при поддержке Аппарата Уполномоченного по правам ребенка активно взаимодействует с детскими государственными учреждениями, где содержаться дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. Для обеспечения защиты законных прав и интересов несовершеннолетних детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, территориальными отделами судебных приставов Управления проводятся сверки с государственными образовательными учреждениями по вопросу поступления исполнительных документов о взыскании алиментов. По результатам сверки за второй квартал 2012 года в 21-м учреждении Орловской области находились 677 воспитанников, в пользу которых осуществляется взыскание алиментных платежей. Коллегия отметила, что в этом направлении управление взаимодействует со СМИ для проведения разъяснительной работы среди населения. За 6 месяцев 2012 года вышло в эфир 172 радиосообщения, размещено на Интернет–СМИ – 66 материалов по линии взыскания алиментных платежей, 8 телесюжетов, 12 пресс-релизов. В целях повышения эффективности разъяснительной работы среди граждан, на Интернет-сайте Управления действует специальный раздел, созданный для размещения исполнительных документов о взыскании алиментных платежей, разъяснению наиболее актуальных вопросов. Коллегия по обсуждаемым вопросам приняла решение, направленное на устранение причин, влияющих на эффективность деятельности Управления.