Заседание Общественного Совета при следственном управлении СК России по Орловской области

1 октября 2015 г.
Заседание Общественного Совета при следственном управлении СК России по Орловской области

В следственном управлении СК России по Орловской области состоялось плановое заседание Общественного Совета на тему: «Взаимодействие органов власти и общества в защите трудовых прав граждан – основной механизм профилактики преступлений, связанных с невыплатой заработной платы и нарушением правил охраны труда».

По результатам рассмотрения вопроса повестки дня была принята Резолюция Общественного Совета, в которую вошли следующие основные рекомендации:

Всем участникам Общественного Совета:

1.  Сделать практические выводы из состоявшегося обсуждения, внеся коррективы в организацию работы по рассмотрению сообщений о преступлениях и расследованию уголовных дел, связанных с невыплатой заработной платы и нарушениями охраны труда.

2. Задействованным сотрудникам правоохранительных органов, представителям Государственной инспекции труда, Федерации профсоюзов и общественности незамедлительно планировать совместную работу по документированию конкретных случаев невыплаты заработной платы, нарушений правил  охраны труда после поступления сообщения анализируемой категории в следственное подразделение следственного управления области.

Государственной инспекции труда в Орловской области:

1. Принимать меры к полному и всестороннему изучению обстоятельств произошедшего, оценке действий должностных лиц предприятия, учреждения, организации, имевших отношение к факту невыплаты заработной платы на производстве, и направлению в следственные органы полных и обоснованных материалов.

2. В целях обеспечения объективной квалификации  преступлений, допущенных конкретными должностными лицами, непосредственно после поступления в следственный орган материалов о выявленном нарушении обсуждать совместные перспективы, не допуская привлечения к более мягкому виду ответственности (административной или дисциплинарной) при наличии явных признаков уголовно-наказуемого деяния.  

Профсоюзным органам, руководителям и представителям предприятий:

1. Активизировать деятельность по осуществлению общественного контроля и заключению коллективных договоров и соглашений, обеспечивающих реализацию мер по обеспечению безопасных условий труда, реализации имеющихся полномочий по защите трудовых прав работников;

2. Добиваться безусловного выполнения работодателями обязательств по предоставлению гарантий и компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, созданию здоровых условий труда на рабочих местах и необходимого медицинского обслуживания с целью профилактики профессиональных заболеваний и сохранения здоровья трудящихся;

3. Продолжить совершенствование сотрудничества профессиональных союзов с органами государственного надзора и контроля по соблюдению трудовых прав работников в области охраны труда.

4. Проанализировать состояние дел по охране труда в каждой организации, принять меры по улучшению работы по охране труда в соответствии с трудовым законодательством;

5. Не допускать снижения внимания к обеспечению безопасных условий труда, включая обеспечение работников средствами индивидуальной защиты;

6. По завершению проверок сообщений рассматриваемой категории в течение суток направлять в органы прокуратуры и Государственную инспекцию труда в Орловской области информацию о выявленных нарушениях правил выплаты заработной платы и иных выплат, вне зависимости от наступивших последствий произошедшего и принятого следственным органов процессуального решения.

Органам исполнительной государственной власти области:

1. Продолжить работу по оказанию методической помощи работодателям по организации работ в сфере охраны труда в соответствии с действующими государственными нормативными требованиями;

2. Обеспечить организацию проведения обучения и проверки знаний требований охраны, специальной оценки условий труда, осуществление государственной экспертизы условий труда;

3. Обеспечивать проведение разъяснительной работы среди работодателей, организаций среднего бизнеса и малого предпринимательства о необходимости обеспечения надлежащих условий труда работникам, социальной ответственности бизнеса за обеспечение охраны труда, специальной оценки условий труда, заключении и выполнении коллективных договоров и мероприятий по охране труда;

4. Особое внимание обращать на предприятия, на которых работают мигранты, поскольку нарушение трудовых прав данной категории лиц, зачастую  остается в тени  вследствие незнания ими  действующего  законодательства принимающего  государства.     

Следственным органам Следственного управления:

1. Вопросы организации взаимодействия при рассмотрении сообщений и расследовании преступлений о фактах невыплаты заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат считать приоритетными в  деятельности;  

2. При необходимости привлекать соответствующего государственного инспектора труда к рассмотрению сообщений о преступлениях и расследованию уголовных дел о фактах невыплаты заработной платы;

3. На первоначальном этапе расследования принимать исчерпывающие меры к выяснению причин и условий, способствовавших совершению преступлений, вносить  представления в порядке,  предусмотренном ст. 158  УПК РФ, следователям принимать личное участие в рассмотрении представлений, добиваясь принятия реальных мер реагирования.