Заседание Президиума Орловского областного Совета

16 декабря 2014 г.
Заседание Президиума Орловского областного Совета

15 декабря  2014 г. состоялось заседание Президиума Орловского областного Совета народных депутатов, на котором утверждена повестка дня  очередного Совета,  который состоится 22 декабря  2014 г.

В работе Президиума  приняли участие работники аппарата Уполномоченного по правам ребенка в Орловской области.

В ходе сессии, запланированной на понедельник, предстоит рассмотреть 32 законопроекта, среди них и касающиеся детей и подростков, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Проект Закона Орловской области «О внесении изменений в Закон Орловской области «Об образовании в Орловской области» (далее законопроект) разработан в связи с принятием Федеральных законов от 4 июня  2014 года № 148-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации», от 28 июня 2014 года № 182-ФЗ «О внесении изменений в статью 100 Жилищного кодекса Российской Федерации и статью 39 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», от 21 июля 2014 года № 262-ФЗ «О внесении изменений в статьи 81 и 86 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 7 апреля 2014 года № 276 «Об утверждении Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность», а также в целях приведения терминологии в соответствие с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации».

Представленным законопроектом:

1. Терминология приводится в соответствие с федеральным законодательством, конкретизируются полномочия Департамента образования и молодежной политики Орловской области в части определения составов аттестационных комиссий, регламента их работы, устанавливаются полномочия Правительства Орловской области по:

  • определению условий привлечения специалистов для осуществления всестороннего анализа профессиональной деятельности педагогических работников;
  • созданию условий для организации проведения независимой оценки качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

2. Устанавливаются полномочия Департамента образования и молодежной политики Орловской области по:

  • определению максимального размера платы за пользование жилыми помещениями (платы за наем) в общежитиях организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении Орловской области, для обучающихся;
  • формированию общественного совета по проведению независимой оценки качества организаций, осуществляющих образовательную деятельность и расположенных на территории Орловской области, и утверждению положения о них.

Кроме того, Законом Орловской области от 6 сентября 2013 года № 1525- 03 «Об образовании в Орловской области» (далее - Закон) в целях организации питания предусмотрена выдача набора продуктов питания (сухих пайков) обучающимся государственных профессиональных образовательных организаций Орловской области взамен питания за фактические дни посещения на период производственной практики.

Однако при реализации данной нормы на практике у руководителей государственных профессиональных образовательных организаций Орловской области возникли определенные трудности в части невозможности ежедневной организации выдачи набора продуктов питания (сухих пайков) обучающимся в период производственной практики, обусловленные тем, что ряд студентов в соответствии с договорами, заключенными между образовательными организациями и предприятиями (организациями), проходят производственную практику на достаточном расстоянии от учебных заведений.

Внесение изменений в части 3 и 4 статьи 13 Закона позволит организовать питание обучающихся государственных профессиональных образовательных организаций Орловской области за счет выплаты денежной компенсации на приобретение продуктов питания на период производственной практики в соответствии с установленными нормами, при этом денежные средства будет возможно перечислить всем студентам независимо от места прохождения ими производственной практики.

Также, законопроектом устанавливается выдача набора продуктов питания (сухих пайков) в дни фактического посещения занятий на сумму бюджетных средств, приходящихся на полдник и ужин, а в каникулярное время, выходные и праздничные дни - согласно суточным нормам питания, установленным Правительством Орловской области, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся в государственных образовательных организациях Орловской области, не проживающим в общежитии.

Законопроектом предлагается произвести замену выдачи набора продуктов питания (сухих пайков) на выплату денежной компенсации на приобретение продуктов питания в дни фактического посещения занятий на сумму бюджетных средств, приходящихся на полдник и ужин, а в каникулярное время, выходные и праздничные дни - согласно суточным нормам питания, установленным Правительством Орловской области. Выдача набора продуктов питания (сухих пайков) вызывает трудности ввиду большого количества приобретаемых продуктов, сроков их хранения, отсутствия помещений в государственных профессиональных образовательных организациях Орловской области для хранения продуктов.

Так как все дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не проживающие в общежитии, находятся под опекой, то по просьбе их опекунов выплата денежной компенсации на приобретение продуктов питания позволит обеспечить данную категорию обучающихся сбалансированным полноценным питанием.

В соответствии с частью 7 статьи 79 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЭ «Об образовании в Российской Федерации» обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья, проживающие в организации, осуществляющей образовательную деятельность, находятся на полном государственном обеспечении и обеспечиваются питанием, одеждой, обувью, мягким и жестким инвентарем. Иные обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья обеспечиваются бесплатным двухразовым питанием. Порядок обеспечения указанных лиц питанием, одеждой, обувью, жестким и мягким инвентарем будет устанавливаться Правительством Орловской области.

Принятие Закона Орловской области «О внесении изменений в Закон Орловской области «Об образовании в Орловской области» не повлечёт за собой дополнительного выделения денежных средств   из областного бюджета в связи с тем, что расходные обязательства на реализацию вносимых изменений уже предусмотрены Законом Орловской области «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», в том числе не будут увеличены объемы расходных обязательств на выплату денежной компенсации детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на приобретение продуктов питания, так как финансовые средства на выплату денежной компенсации, заложенные в областном бюджете, будут полностью соответствовать стоимости приобретаемых продуктов питания согласно установленным суточным нормам.